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  • 節能減排、清潔能源

    國際發展趨勢
      『聯合國氣候變化綱要公約』于1994年3月21日生效,為國際社會因應全球氣候變化確立了基本架構,2005年2月16日『京都議定書』生效,對已開發國家溫室氣體排放進入量化限制,為人類實現減緩氣候變化的目標跨出實質性的重要一步。
      面對氣候變化逐漸威脅人類未來生存的挑戰,國際社會已經表現出“必須減緩和適應氣候變化”的共同期望。但如何把期望轉變為現實,如何透過公平、有效、及各國都能接受的行動綱要,讓公約精神
    與原則能夠實現,是國際社會所共同面對的挑戰。自1995年以來,公約每年舉行一次締約國會議,為實現公約的最終目標-「將大氣中溫室氣體的濃度穩定在防止氣候系統受到危險的人為干擾之水平上」不斷的努力邁進。
     
    國內發展情況
      為因應京都議定書之通過,我國于87年5月26、27日舉辦全國能源會議,就「氣候變化綱要公約發展趨勢及因應策略」、「能源政策與能源結構調整」、「產業政策與產業結構調整」、「能源效率提升與能源科技發展」及「能源政策工具」等5項議題進行深入討論,獲致多項具體共識,會后并由經濟部邀集政府部門及民間業者、學者專家,共同研議「全國能源會議結論具體行動方案」于88年8月奉行政院第2640次院會通過,交由有關機關配合辦理。
      然而依有關統計資料顯現,我國目前能源燃燒所排放之CO2量仍持續增加,較1990年水準增加一倍以上。顯示87年全國能源會議所訂定之減量對策,在過去幾年中并未發揮實質的減量效果。1971-2002年OECD國家之CO2排放年平均成長約0.98%,我國卻在6%以上。更重要的訊息是OECD國家之經濟成長卻未發生帶動CO2的排放明顯增加,然而國內經濟發展卻呈現明顯減緩的狀況;OECD國家的經濟發展模式非常值得我國思考。
      我國1990年產業結構分別為農業占4.18%、工業占41.23%、服務業占54.59%,到了2003年為農業占1.83%、工業占30.38%、服務業占67.69%。服務業國內生產毛額(GDP)占比由1990年54.59%成長至2003年的67.69%,而CO2排放占比由9.36%提高到13.17%。工業GDP從1990年的41.23%下降至2003年的30.38%,而CO2排放量占比由55.4%稍降至54.7%。
      我國能源密集產業歷年來其能源消費一直占制造業約六成,占國內最終消費三成多。但其產值卻僅接近制造業的二成,僅占GDP的5%左右。因為能源密集工業其能源密集度約為全國能源密集度的七至八倍,因此在檢討節能、溫室氣體排放時,一定要先確立政府對相關產業的產業政策。
     
    國內二氧化碳減量邊際成本
      依據行政院環保署運用MARKAL模型針對國際間主要情境進行模擬推估,評估我國溫室氣體減量潛力及邊際成本:
    1.以87年全國能源會議暫定減量目標至2025年回歸到2000年排放標準,必須  
      削減310百萬公噸CO2,相對基準情景削減58%,2020年邊際減量成本為383
      美元/公噸CO2。
    2.假設以2025年達人均排放量13噸/CO2之減量目標,其相對基準情景削減量為
      224百萬公噸CO2,相對基準情景削減42%,2025年邊際減量成本為283美元/
      公噸CO2。
    3.假設以2025年達人均排放量14噸/CO2之減量目標(韓國模式),其相對基準
      情景削減量為201百萬公噸CO2,相對基準情景削減38%,2025年邊際減量成
      本256美元/公噸CO2。
      其他尚有許多不同的計算模式,不過無論何種評估模式,對于我國環境與產業發展均為極嚴重的問題,如何照顧產業的發展與兼顧環境保護,已是政府與全國人民刻不容緩的課程。
    石油帶來的負面影響
      全球因過于依賴原油產生許多問題,首先是各國因經濟發展及消費需要需不斷使用原油,在油源日益枯竭的今日,使得運用單項能源的風險(包括經濟、軍事及國家安全等風險)過于集中。節節高升的油價亦形成全球用油國日益沉重的負擔,也成為通貨膨脹的因素之一,且使用石油容易造成二氧化碳排放,導致地球暖化。
      在全球因應氣候變遷與環境保護的意識高漲下,發展具有潔凈及具自產特性的再生能源,被視為解決地球暖化與能源耗竭的可行方式之一,畢竟原油并不像水一般無法取代。
      各國政府也意識到這個狀況,據2005年2月16日所訂定的京都協議書(全稱為《聯合國氣候變化框架公約的京都議定書》),先進工業國家于2008~2012年間,應比1990年平均削減6%的二氧化碳及甲烷等溫室氣體排放量,此后有關低碳及使替代能源占發電比率達一定目標值以上,即成為相關主要國家的努力目標及主流思維,全球各主要國家均計畫在2010年以前,將替代性能源占總使用電量目標拉高至5~60%。 (責任編輯:zjbn_zhenhai)
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